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      中共四川蜀道物流集團有限公司委員會關于巡察整改工作階段進展情況的通報

      向社會公開稿)

      根據原交投集團黨委首輪巡察工作統一部署,2021330日至2021430日,第一巡察組對原四川交投物流有限公司黨委開展了巡察。2021112日,第一巡察組向原四川交投物流有限公司黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

      一、加強組織領導,強化責任擔當

      (一)強化責任擔當。成立原交投物流公司黨委書記、董事長任組長,原領導班子成員員的整改工作領導小組,加強巡察反饋問題整改工作的統籌領導,研究工作措施,督查工作進度,確保按質按期推進整改。物流集團成立后,及時調整整改工作領導小組,物流集團黨委書記、董事長任組長,領導班子成員,持續督查推進巡察整改工作。

      (二)堅持協調推進。多次召開黨委會專題研究、推進巡察整改工作。制定印發關于原交投集團黨委首輪巡察第一巡察組巡察反饋意見的整改工作方案,班子成員主動分析問題、認領問題、明確責任。公司上下聯動,深入分析查找問題根源,逐項確定牽頭領導、責任人、整改措施及完成時限。

      (三)落實整改責任。根據整改清單,各責任部門(單位)建立整改臺賬,倒排工期、掛圖作戰、銷號管理。各責任領導、責任部門各負其責、相互配合、形成合力,實時跟進,全面掌握整改工作落實情況,領導小組定期檢查和不定期抽查,確保各項整改工作落到實處。

      二、堅持問題導向,做好整改落實工作

      (一)落實黨的路線方針政策及中央、省委和集團黨委重大決策部署方面

      1.黨的政治建設還有差距

      1關于落實中心組學習制度不到位”的問題

      整改情況:一是審議通過《2021年黨委理論學習中心組專題學習計劃》《理論學習中心組學習制度》《第一議題學習制度》,并印發執行。二是進一步豐富黨內理論學習方式方法,2021年以來通過參觀紅色教育基地、觀看專題片、舉辦讀書班、開展交流討論等多種方式開展理論學習。

      2關于黨內政治生活不夠嚴肅”的問題

      整改情況:一是進一步嚴肅民主生活會制度,明確要求自我批評要開門見山,不遮遮掩掩、不避重就輕,不以講道理代替擺問題,不以班子問題、下級問題代替個人問題;相互批評要真點問題、點真問題,不以工作建議代替批評意見,確保達到紅臉出汗的效果。二是20211115日,原交投物流公司黨委召開巡察整改專題民主生活會,自我批評開門見山,相互批評直截了當,達到了紅臉出汗、團結鼓勁的效果。民主生活會會議現場邀請上級黨委委派員督導,公司紀委全程監督。

      3關于重大事項報告把關不嚴”的問題

      整改情況:一是修訂《重大事項請示報告制度(試行)》,對報告事項、報告方式、報告程序及監督追責作出明確規定。二是國儲公司黨組織召開專題會議,對《中國共產黨重大事項請示報告條例》進行再學習、再強調。三是嚴格發文審查程序,各部門負責人作為發文內容基本事實第一責任人,對發文內容負責;辦公室嚴格按照《公文處理辦法》對文種、格式、語法、別字進行核對,確保發文質量。

      2.推動企業高質量發展存在短

      4關于“企業發展的綜合競爭力不強”的問題

      整改情況一是2021全力推進業務從傳統貿易業務向現代供應鏈服務業務轉型,深耕大件運輸領域,全年開展大件運輸項目19個。二是積極拓展運貿一體業務,統籌發揮公路貨運、采購資源優勢,2021年開展水泥、粉煤灰、地材供應及運輸項目10余個。三是積極開展跨境運輸,積極開展中歐班列貨運代理,2021年完成中歐班列發運12列。四是對市場化項目進行篩選,擇優進行投標合作,在投標報價時保證合理利潤率,確保項目盈利能力。

      5)關于“發揮集采集供的集聚效應不明顯”的問題

      整改情況:一是按照采管分離要求,調整管理模式,由經營管理部負責平臺搭建和采購管理工作,具體招標項目由相關業務部門組織實施。二是優化集采平臺和電子商城,嚴格相關管理要求,禁止開發維護單位向平臺供貨,確保平臺競爭公平性。三是制定《貨物集中采購管理暫行辦法》《貨物集中采購目錄》《貨物集中采購評審專家庫暫行辦法》《電子商城供應商管理規范》《電子商城采購單位使用規范》《內部控制管理手冊(試行)》《大宗商品貿易管理暫行辦法》等管理制度。四是2021E購網擁有近300家優質供應商、110余萬件商品。下一步將持續完善平臺,擴大采購規模優勢,提高議價能力,發揮集聚作用。

      6關于“物流主業項目推進滯后”的問題

      整改情況:一是20218月,所屬天津公司獲得網絡貨運道路運輸經營許可證,無車承運平臺已落地,未來將持續改進和優化平臺功能。二是202111月,瀝青公司注冊成立,積極拓展瀝青倉儲、加工業務,進一步延伸物流產業鏈。三是20211228日,蜀道物流集團掛牌成立,形成物流園區投資建設運營、集采集供、物流貿易服務、運貿一體化、物流加工制造、車輛及工程設備、供應鏈管理7大業務板塊,積極向全國一流綜合物流企業進軍發展。

      3.防范化解重大風險不力

      7關于大宗貿易存量項目風險化解滯后”的問題

      整改情況:成立逾期賬款催收督查領導小組,加大追責問責力度,安排專人落實催款責任,對回款差的項目果斷停止合作。對歷史遺留項目問題采取發催收函、上門催收、發律師函、訴訟等手段積極催收。目前,蜀道物流集團成立遺留問題處置領導小組,持續推進逾期應收賬款催收工作。

      8關于“部分大宗貿易項目監管缺失”的問題

      整改情況:一是制定印發《大宗商品貿易監督管理暫行規定》,并嚴格執行。對低于報批額度的項目由所屬公司履行三重一大決策程序;達到報批額度的項目,所屬公司履行三重一大決策程序后提交物流公司黨委會、董事會進行三重一大集體決策。二是對已發生風險的項目,將責任落實到人,積極推進項目風險化解工作。

      4.意識形態領域存在薄弱環節

      9關于意識形態工作主體責任還未壓實”的問題

      整改情況:一是調整意識形態責任領導小組,制定印發《意識形態責任制實施細則》,進一步壓實意識形態工作主體責任。二是召開專題會議分析研判意識形態工作,明確要求班子成員落實意識形態工作責任,并在年度工作報告中對落實意識形態工作情況進行匯報。2021年度公司領導班子成員在年度述職中均對落實意識形態工作情況進行匯報。

      10關于“意識形態陣地建設存在不足”的問題

      整改情況:一是及時對公司官網黨建要聞黨風廉潔板塊內容進行更新。進一步做好公司黨建紀檢信息的分類和及時發布工作,切實加強思想政治引領。二是加強微信公眾號黨的建設及黨風廉潔建設宣傳工作,及時弘揚正能量,營造良好廉潔文化氛圍。

       (二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面

      5.落實全面從嚴治黨主體責任不到位

      11關于“公司黨委壓緊壓實從嚴管黨治黨主體責任不夠有力,落實‘一崗雙責不到位”的問題

      整改情況:一是制定《黨風廉潔建設責任考核暫行辦法》《所屬企業落實黨風廉潔建設責任情況考核評分表》《廉潔談話制度》,對從嚴治黨責任進行細化落實。二是公司黨委召開生產經營廉潔風險排查專題工作會,對所屬企業生產經營廉潔風險防控檢查情況進行通報,對下一步的黨風廉潔工作進行安排部署。三是召開專題會議研究遺留問題處置事宜,2021年取得積極進展。

      6.履行監督責任不到位

      12關于“聚焦主業不夠,三轉不到位”的問題

      整改情況:一是嚴格按照紀委會議事規則召開紀委會議,對相關工作進行研究部署。二是及時調整領導分工,紀委書記專職分管紀檢工作。三是在以后的工作中,物流集團紀委將嚴格監督執紀,形成不敢腐的震懾,為物流集團高質量發展提供堅強的紀律保障。

          (13關于“日常監督不細不實”的問題

      整改情況:一是做細做實日常監督,建立干部廉潔檔案,全面掌握干部廉潔從業情況。二是對落實黨章黨紀、執行三重一大相關制度情況進行監督檢查。及時將信訪舉報箱移置辦公區內無監控范圍的地方,并進行公告,確保信訪舉報渠道暢通。

          (14關于“處分監督執行不到位”的問題

      整改情況:嚴格照人事檔案管理要求受處分人員的處分決定裝入其人事檔案。今后將進一步強化責任意識,加強處分執行情況監督。

      7.“四風問題禁而不止

      15關于形式主義、官僚主義較為突出”的問題

      整改情況:一是堅持問題導向,注重高效務實,進一步精簡會議次數。2021年以來,采取多會合一的方式,合并同類項開會,推進工作。二是堅持把改文風與轉作風有機結合起來,破除紙上形式主義,深入開展自查自糾,從思想觀念、行為方式上找根源、抓整改,確保落到實處。三是制定談心談話制度,并嚴格監督執行。2021以黨史學習教育為契機,廣泛開展談心談話活動,并組織開展統戰、退伍軍人、青年職工座談會,加強與干部職工交心談心,全力幫助職工解決實際問題。四是針對2021年省委第七輪巡視回頭看情況,制定四風問題整改工作方案,開展專項整治。

      16關于“落實中央八項規定精神不到位”的問題

      整改情況:一是修訂印發《接待管理辦法》,進一步規范接待費報銷各流程,嚴把接待對象關、人數關、費用關、時間關。二是相關人員進行批評教育,并要求寫出情況說明。三是加強財務人員業務培訓,規范賬務管理,杜絕類似問題發生。

      (三)落實新時代黨的組織路線方面

      8.核心引領作用不足

      17關于“統籌引領公司治理還有欠缺”的問題

      整改情況:修訂印發原交投物流公司黨委會議事規則,黨委會前置研究及研究決定事項清單,董事會議事規則,董事會研究決定事項清單,黨委會、董事會、經理層權責清單及董事會向經理層授權管理辦法,嚴格按照以上相關制度組織黨委會、董事會、總經理辦公會的召開和議事。

      18關于“民主集中制落實有差距”的問題

      整改情況:一是籌辦黨委會會議嚴格落實民主集中制,議題責任部門(公司),切實按照制度要求,會前廣泛征求黨委成員及相關各方意見;會議主辦部門嚴格按照黨委會議事規則要求提前通知黨委成員。是對需要研究審議的議題,要求所有班子成員進行充分表態發言后,再做集體決策。公司紀檢組織相關人員列席會議進行監督。

      19關于“‘三重一大事項決策不規范、執行搞變通”的問題

      整改情況:一是制定印發《內部控制管理手冊(試行)》,《內部控制管理暫行辦法(試行)》,嚴格合同審簽程序,辦公室嚴格執行用印審核程序。加強所屬公司合同檢查,對存在瑕疵的責令整改。二是對會議紀要表述方面存在問題進行自查反省,并引以為戒,進一步提高會議紀要嚴謹性、客觀性。三所屬企業制定印發《支部委員會議事規則》《內部控制管理暫行辦法(試行)》,對“三重一大”事項、生產經營事項決策程序作出明確規定。加大決策事項執行過程監管力度,確保公司決策不走樣、不偏向。

      9.黨建工作較為薄弱

      20關于“黨員教育監管有缺失”的問題

      整改情況:一是組織開展黨務工作者周周學,支部黨務人員積極參加,加強培訓,進一步提升工作能力水平。二是對部分黨務人員崗位進行優化調整,進一步加強所屬公司黨務力量。是嚴格黨員發展程序,認真審核各類入黨材料。要求入黨積極分子、預備黨員結合自身學習、工作實際,嚴肅認真撰寫思想匯報。是對已發現問題進行整改,相關企業黨支部進行自查自糾,改正錯誤,并召開黨員大會,對具體人員通報批評。

      21關于“黨組織運行機制不完善”的問題

      整改情況:一是202112,天津公司滿足成立黨支部條件,已成立黨支部。二是隨著蜀道物流集團專業化整合工作深入,相關公司將于20224月底前完成整合工作,屆時黨組織機構建設和人員選配工作一并完成。三是制定印發《黨費收繳、使用和管理的實施細則(試行)》,進一步規范黨費收繳支出管理。

      22關于“基層黨組織弱化虛化邊緣化”的問題

      整改情況:一是制定印發《不忘初心、牢記使命長效機制實施方案》《談心談話制度》《意識形態責任制實施細則》《三會一課制度》,組織各黨支部黨務工作人員認真學習,嚴格按照制度規定開展組織生活。二是國儲公司黨支部制定《支部委員會議事規則》,并嚴格按議事規則執行。三是供科公司加強黨支部檔案管理,規范會議記錄格式,要求會議記錄與會議紀要一一對照。                                                                 

      10.選人用人問題突出

      23關于“執行干部選任規定不嚴格”的問題

      整改情況:一是及時整改外部選聘干部方面存在的問題,即時免去該同志領導職務,并給予相關經辦人員黨紀處分。二是公司內部競聘選拔程序執行不嚴的相關經辦人員進行批評教育。三是修訂完善《員工招聘管理辦法》《企業領導人員選拔任用辦法》,并組織相關部門及員工開展宣貫培訓,做細做實干部員工選聘工作,把牢程序關、廉潔關。組織開展人力資源周周學,持續加強相關從業人員能力建設。

      24關于“部分重要崗位違規使用勞務派遣人員”的問題

      整改情況:一是加強人力資源從業人員培訓,提升人力資源崗位人員業務能力,避免類似情況再次發生。二是對已發生的問題進行全面整改,嚴格按照相關法律法規開展勞務派遣相關工作,及時做好提交職工代表大會討論、公示等相關工作,并確保勞務派遣人員只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上,不可用于重要崗位。

      25關于“干部人才梯隊建設不足”的問題

      整改情況:一是積極參加2021知名高校四川人才周等招聘活動,多向發力吸引專業人才。二是制定電商、網絡平臺、園區管理等專業類培訓計劃,嚴格按照培訓計劃組織相關培訓。三是制定印發《企業領導人員選拔任用辦法(試行)》,對干部人才交流輪崗工作作出具體規范。

      26關于“執行選拔任用工作回避制度不嚴格”的問題

      改情況:對該問題進行反省,嚴格執行選拔任用工作回避制度,確保選人用人工作公平、公正、嚴謹。

      11.干部主動擔當精神不足,責任意識不強

      27關于“工作責任層層懸空”的問題

      整改情況:一是對相關項目負責人做出調離崗位、暫扣績效處理,并梳理相關情況,積極開展訴訟工作。是要求相關部門完善審批流程,杜絕再次發生類似事件。

      28關于印章管理失控”的問題

      整改情況:一是規范用印申請程序,增加相關部門把關環節,持續加強對公章、法人章、合同章的管理,確保規范用印。二是要求各部門嚴格執行用印程序,做好用印臺賬管理。

      29關于合同管理混亂”的問題

      整改情況:一是嚴格把關合同審批關、用印審批關。二是加強合同檔案管理,組織各部門(公司)對合同管理情況進行自查,對存在瑕疵的責令整改。三是組織合同審簽流程培訓,進一步提高合同經辦人員的責任意識和能力水平。

      (四)落實巡察、審計、主題教育整改要求方面

      12.整改責任落實不到位

      30關于“公司黨委在落實整改責任上有掛空檔的情況”的問題

      整改情況:一是明確經營管理部負責招標、比選管理工作。嚴格執行《公司及所屬企業招標與非招標采購實施方案(試行)》,對招標工作進一步規范。二是202112月完成物流板塊初步整合工作,成立蜀道物流集團,形成物流園區投資建設運營、集采集供、物流貿易服務、運貿一體化、物流加工制造、車輛及工程設備、供應鏈管理7大業務板塊。三是對相關項目責任人作出批評教育,責令作出書面檢查處理。積極推進應收賬款催收工作,爭取近期收款工作取得積極成果。四是明確審計牽頭領導和責任部門,針對審計指出問題,審計牽頭領導和責任部門進一步細化責任領導和責任主體,切實抓好整改落實工作。

      13.存在紙面整改、虛假整改問題

      31關于“公司黨委整改情況報告無中生有,與整改任務以及實際情況不符”的問題

      整改情況:一是印發《外部項目合作方遴選管理暫行辦法》《公司及所屬企業招標與非招標采購實施方案(試行)》,規范招投標管理。二是印發《評優評先工作方案》等規章制度,并嚴格遵照執行。

      、統籌協調,持續整改建長效機制

      目前,巡察整改工作取得了階段性成效,但依然任重道遠,仍需要持續強化整改意識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好巡察整改成果,以整改為契機推進各項工作再上新臺階。

      一是堅持問題導向,繼續抓好整改工作。堅持任務不變、力度不減,對照整改臺賬,逐一銷號管理,全面徹底完成整改任務,對已經完成的整改事項進一步鞏固成效,保障長期管用有效,確保取得實實在在的效果。

      二是著力建章立制,重點抓好制度建設。結合物流集團工作實際,進一步推進制度建設廢改立工作,重點修訂完善落實黨的路線方針政策及中央、省委和集團黨委重大決策部署方面,落實全面從嚴治黨戰略部署方面,落實新時代黨的組織路線方面,落實巡視、審計、主題教育整改要求方面的規章制度,建立健全制度體系,以制度管人管事。

      三是嚴明黨的紀律,把從嚴治黨的要求落到實處。繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實蜀道集團黨委巡察反饋意見,充分發揮黨委書記和班子成員“關鍵少數”作用,落實全面從嚴治黨要求,切實抓好整改落實。

      四是堅持以改促進,推進蜀道物流集團高質量發展。以本次巡察反債問題整改為契機,放大巡察整改效應,強化巡察成果運用,堅持舉一反三,整體聯動,自覺把整改落實與加強黨的領導和建設結合起來,與國企改革三年行動結合起來,與完成年度目標任務結合起來,與全面風險防控結合起來,進一步厘清發展思路,細化工作措施,堵塞管理漏洞,建立長效機制,用巡察整改破解發展中的重點、難點、痛點問題,真正把巡察整改工作成效體現到助推物流集團高質量發展的實踐之中。

      歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映,聯系電話:028-81258652。

       

       

                                                                                       中共四川蜀道物流集團有限公司委員會            

      2022328日                      

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